农业要强,农业科技创新是驱动
【挑战】我国农业科技创新和储备能力日趋不足,我国每万名农业人口仅有6名农业科技人员,农业科技成果转化率低,科技创新财政投入不足成为农业科技发展的瓶颈。
【文件破题】一号文件明确提出,健全农业科技创新激励机制,完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点,激发科技人员创新创业的积极性。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点,完善成果完成人分享制度。
农民要富,农民转移就业须保障
【挑战】进城农民工没有特殊技能,在城市前景不容乐观;同时,进城农民工及其随迁家属未能享受基本公共服务,使农民工在城市落脚有着后顾之忧。
【文件破题】一号文件明确提出,增加农民收入,必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划;优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境,为农民就地就近转移就业创造条件;完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策。
农村要美,乡村教育须投入
【挑战】我国农村教育的整体发展水平低,与城乡教育存在着巨大差别。经费短缺、师资队伍不稳定,农村教师流失严重。
【文件破题】一号文件明确提出,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育,以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点,推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖,逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育,大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用,扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设,落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。
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