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职业教育和城镇化关系浅谈

发布时间:2016-04-21 03:05:54

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    城镇化的和职业教育的发展水平都是衡量一个国家或地区现代化水平的重要指标。中国和美国分别作为世界上最大的发展中国家与最大的发达国家，两国资源禀赋和发展阶段不同，职业教育的发展也存在着很强的互补性，有着广阔的合作空间。本次论坛以“现代职业教育与新型城镇化”为主题，邀请中美相关领域专家学者交流研讨，非常适时，也很有意义。相信通过大家的积极努力，论坛一定会取得积极而富有成效的成果，为中美职业教育的合作与发展带来新的活力。借此机会，我围绕论坛主题谈几点看法，与大家共同交流、分享。
    城镇化，指的是农村人口和第二、三产业持续向城镇集聚的过程，它既是经济社会发展的必然要求，也是衡量一个国家或地区现代化水平的重要标志。当前，中国的城镇化发展到了一个非常关键的时期。过去的二三十年间，我国城镇化取得了重大成就，城镇化率从改革开放初期的17.92％提高到今天的52.57％，这种速度在国际上是空前的，但与国外发达国家相比仍有很大的差距。目前，发达国家的城市化比重均在80％以上，而且城市化水平与经济发展水平高度相关。可以说，中国的城镇化蕴藏着巨大的持续发展潜力，无论从总体上看还是局部地区来看，都仍有相当大的发展空间。与此同时，健康的、良性的城镇化发展模式也必将会继续助推中国经济的持续发展。据有关专家测算，改革开放后我国年均10％左右的增长率中，城镇化的贡献率占3个百分点左右。从投资看，如果按照联合国城镇基础设施建设和住房建设投资占GDP总量5％的建议测算，我国今后每年这两项投资至少为2.5万亿元，产生的GDP至少在4.8万亿元，相当于年均GDP的24％。从消费看，城镇化每增加1个百分点，产生的直接消费将拉动GDP增长1.5个百分点。从以上这些数据可以充分看出，城镇化在我国经济总体格局中地位重要、意义深远、空间巨大。然而，不容乐观的是，我国城镇化发展虽然取得了长足进步，但发展方式粗放、发展质量不高的问题却十分突出。人口城镇化滞后，大量的农业转移人口难以融入城市社会，形成了新的城乡二元结构；城镇建设急于求成、贪大求全；城市服务和管理严重滞后、农村土地撂荒等问题凸显，这些严重制约了城镇化的健康发展。
       为此，基于我国经济社会发展的要求和城镇化发展实际,基于转方式、调结构、扩大内需的需要，我国提出了“新型城镇化”的重大战略任务，这是党和政府站在新的历史起点上，立足全局、着眼长远的重大决策，是推动我国产业转型升级、提高经济竞争力的重大战略选择。中共十八大强调要坚持走中国特色新型城镇化发展道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。今年颁发的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》又对推进城镇化作出了具体部署，强调新型城镇化是“人”的城镇化，根本任务是走集约、智能、绿色、低碳的发展道路，提高城镇居民的生活质量，实现共同富裕。可以说当前和今后一段时间，城镇化将成为中国经济发展的重大战略任务，这已经成为坚定的国家意志。